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高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證(簡稱安全合格證)、特種作業(yè)操作證持證人數(shù)多、涉及面廣。
目前,全國持有安全合格證的人數(shù)達150萬,持有特種作業(yè)操作證的人數(shù)達1350萬,兩類證書已成為有關人員具備安全生產(chǎn)管理和操作能力的重要憑證和載體。對證書式樣進行更新,主要基于三個方面的考慮:
一是適應互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的需要。伴隨信息技術特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異的發(fā)展,廣大持證人、用人企業(yè)和安全監(jiān)管部門對政府公共服務的方式與品質有了更高期待,在互聯(lián)網(wǎng)上快速、便捷享受證書發(fā)放管理、查詢及有關服務的需求更加迫切。
二是適應放管服改革、推進高效便民的需要。舊版證書嚴重依賴實體證書,采用的IC卡防偽技術工本費高、制作周期長、跨省兼容難,且查詢核實不方便,損壞或丟失后補辦復雜。按照放管服改革的要求,在強化監(jiān)管前提下,應為廣大企業(yè)和持證人提供更加高效便捷的服務。
三是適應機構改革發(fā)展的需要。應急管理部組建后,安全合格證和特種作業(yè)操作證載有的原安全監(jiān)管總局有關標識和名稱,已不適應改革需要,同時隨著應急管理職能優(yōu)化,需要對證件格式和相關內(nèi)容進行必要調整。為此,我們重新設計了安全合格證和特種作業(yè)操作證式樣,把實體證書演化為可以結合手機、互聯(lián)網(wǎng)使用的電子證書,將會極大方便企業(yè)用人管理、政府監(jiān)管執(zhí)法、持證人流動就業(yè)。