能源局最新發(fā)布2022年資質(zhì)管理和信用工作要點(diǎn)，涉及承裝修試資質(zhì)，承裝承修承試電力資質(zhì)，和電力資質(zhì)相關(guān)資質(zhì)等業(yè)務(wù)，主要是涉及審批，提高服務(wù)意識(shí)，讓群眾辦事一次不用跑，深化“放管服”改革，切實(shí)完善許可審批。

2022年資質(zhì)管理和信用工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議部署安排，主動(dòng)服務(wù)能源發(fā)展改革監(jiān)管大局，以告知承諾制為基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化資質(zhì)管理和服務(wù)水平；以信用監(jiān)管為重點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為抓手，全面提升工作效能，努力為落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

    一、深化“放管服”改革，切實(shí)完善許可審批模式

（一）深入推行告知承諾制。以為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更大便利為導(dǎo)向，完善相關(guān)許可辦理流程，深入推進(jìn)告知承諾制，讓改革紅利惠及更多“敢諾、踐諾、守諾”企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。

（二）實(shí)現(xiàn)事后核查全覆蓋。依托國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)事中事后核查、持證企業(yè)問(wèn)題庫(kù)、監(jiān)督檢查任務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”功能，綜合采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、信用監(jiān)管等手段，對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得許可企業(yè)實(shí)現(xiàn)核查全覆蓋，加大對(duì)不實(shí)承諾問(wèn)題查處力度，確保放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控。

二、推進(jìn)信用監(jiān)管，著力構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制

（三）組織許可信用專項(xiàng)監(jiān)管。緊密結(jié)合信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管手段，在全國(guó)部分?。▍^(qū)）組織開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度，以及相關(guān)涉網(wǎng)工程、部分在建電網(wǎng)工程、用戶受電工程執(zhí)行承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度專項(xiàng)監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序，促進(jìn)可再生能源健康發(fā)展，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信氛圍。

    （四）開(kāi)展信用監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞資質(zhì)許可和電力安全等領(lǐng)域，依法開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)能源信用與能源監(jiān)管全面深度融合。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)和應(yīng)用措施清單。

    （五）強(qiáng)化信用信息歸集共享。重點(diǎn)推進(jìn)與國(guó)家公共信用信息中心、市場(chǎng)監(jiān)管總局等信用信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)信源單位信用信息歸集和共享工作指導(dǎo)。繼續(xù)做好能源行業(yè)行政性信用信息歸集共享，以及市場(chǎng)主體信用修復(fù)和異議申請(qǐng)等工作。

（六）推動(dòng)行業(yè)協(xié)同共建。研究完善電力行業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)關(guān)注煤炭、油氣等領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)和支持能源企業(yè)、協(xié)會(huì)等廣泛參與能源信用建設(shè)，為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面提升工作效能

（七）筑牢信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推進(jìn)國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)功能升級(jí)完善，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，分析完善基礎(chǔ)信息，合理擴(kuò)展應(yīng)用范圍，更好支撐資質(zhì)管理和信用工作需求。

（八）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。研究形成電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作規(guī)范，健全完善以國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)為依托、貫穿資質(zhì)管理和信用工作全過(guò)程、全周期的監(jiān)管鏈，進(jìn)一步提升工作精準(zhǔn)性和成效性。

     四、夯實(shí)政策基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全制度體系

（九）加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題研究。圍繞新型儲(chǔ)能項(xiàng)目許可管理、承裝（修、試）電力設(shè)施許可級(jí)別及申請(qǐng)條件優(yōu)化等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，為科學(xué)完善資質(zhì)管理制度打好政策基礎(chǔ)。開(kāi)展信用監(jiān)管失信懲戒措施清單、重點(diǎn)關(guān)注名單和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定研究，為依法規(guī)范實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒提供政策支持。

（十）加強(qiáng)制度體系建設(shè)。修訂《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》，研究明確加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組許可管理等制度規(guī)范。落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)要求，修訂完善能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)清單、行為清單和應(yīng)用清單。

    五、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平

（十一）完善閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善健全資質(zhì)管理和信用工作情況通報(bào)機(jī)制，做好巡視問(wèn)題整改落實(shí)，穩(wěn)步提升資質(zhì)管理和信用工作質(zhì)量。

（十二）做好專業(yè)信息發(fā)布。編制發(fā)布資質(zhì)管理和信用工作各類專業(yè)報(bào)告，通報(bào)電力行業(yè)許可制度執(zhí)行情況，分析能源行業(yè)信用狀況，預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)社會(huì)信息需求。

（十三）優(yōu)化許可服務(wù)質(zhì)量。深入落實(shí)許可工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)許可辦理“一次不用跑”，充分發(fā)揮政務(wù)窗口、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)載體作用，主動(dòng)對(duì)接淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組目標(biāo)任務(wù)，靠前服務(wù)、及時(shí)做好機(jī)組許可變更、注銷等工作，讓許可服務(wù)更具“水準(zhǔn)”，企業(yè)和群眾更加滿意。

（十四）提升資質(zhì)管理干部專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流推廣，解讀宣貫新出臺(tái)政策文件，研究應(yīng)對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升資質(zhì)管理干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和履職能力。