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《辦法》共7章43條,與28號(hào)令相比,新增3條、刪除6條、修改29條。除根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)所涉行政部門名稱作必要調(diào)整外,重點(diǎn)完善內(nèi)容包括:
(一)調(diào)整完善許可制度,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是完善事中事后監(jiān)管措施。取消跨區(qū)作業(yè)報(bào)告、自查以及與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記管理銜接等滯后性監(jiān)管措施,減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),落實(shí)“證照分離”改革要求;明確與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合,依法實(shí)施信用監(jiān)管,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型許可監(jiān)管機(jī)制;二是著力解決實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)部分西部省份輸電線路電壓等級(jí)的特殊情況,合理調(diào)整二級(jí)許可證的電壓等級(jí)許可范圍。
?。ǘ┭a(bǔ)充完善法律責(zé)任,不斷強(qiáng)化依法行政
一是對(duì)采取不正當(dāng)手段申請(qǐng)或取得許可的行為,進(jìn)一步依法規(guī)范相關(guān)法律責(zé)任內(nèi)容;二是對(duì)各類違反許可管理制度的典型問(wèn)題,以及發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的持證單位,進(jìn)一步依法完善相關(guān)行政處罰規(guī)定。
?。ㄈ┤婧?jiǎn)化許可辦理,深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)