各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局:
為加大建筑市場違法違規(guī)行為查處力度,進一步規(guī)范市場秩序,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔2019〕1號)要求,現(xiàn)將2020年度各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況通報如下:
一、各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況
按照我部關于嚴肅查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為工作要求,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2020年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況(詳見附件)。據(jù)統(tǒng)計,各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共排查項目333573個,涉及建設單位242541家、施工單位267926家。
(一)違法違規(guī)行為類別情況。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共排查出9725個項目存在各類建筑市場違法違規(guī)行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項目461個,占違法項目總數(shù)的4.8%;存在轉(zhuǎn)包行為的項目298個,占違法項目總數(shù)的3.0%;存在違法分包行為的項目455個,占違法項目總數(shù)的4.7%;存在掛靠行為的項目104個,占違法項目總數(shù)的1.0%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目8407個,占違法項目總數(shù)的86.5%。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共查處有違法違規(guī)行為的建設單位3562家;有違法違規(guī)行為的施工企業(yè)7332家,其中,有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)302家,有違法分包行為的企業(yè)453家,有掛靠行為的企業(yè)69家,有出借資質(zhì)行為的企業(yè)51家,有其它違法行為的企業(yè)6457家。
(二)處罰類別情況。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員,分別采取停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊、沒收違法所得、罰款、通報批評、誠信扣分等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責令停業(yè)整頓的企業(yè)575家,吊銷資質(zhì)的企業(yè)2家,限制投標資格的企業(yè)115家,給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)3097家;責令停止執(zhí)業(yè)28人,吊銷執(zhí)業(yè)資格8人,終身不予注冊1人,給予通報批評等處理1426人;沒收違法所得總額338.91萬元(含個人違法所得12.52萬元),罰款總額67737.88萬元(含個人罰款3034.62萬元)。
(三)各地查處工作開展情況。
從查處的違法違規(guī)工程項目總數(shù)量看,四川、江蘇、重慶3省(市)查處力度較大,分別查處1308個、1182個、1125個(詳見圖1)。
從查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等4類違法違規(guī)行為看,山西、安徽、四川3省查處項目數(shù)量較多,分別查處134個、89個、87個(詳見圖2)。
從行政罰款的金額看,重慶、貴州、江蘇3省(市)處罰金額數(shù)較大,分別罰款10510萬元、9259萬元、7365萬元(詳見圖3)。
對以上查處工作力度大的省、直轄市予以表揚。
二、下一步工作要求
請各地進一步提高思想認識,嚴格按照有關要求,繼續(xù)嚴厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度;加強對市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門工作的監(jiān)督指導,進一步明確工作責任人,加強數(shù)據(jù)核實把關,于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報我部建筑市場監(jiān)管司。
附件:2020年度各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況匯總表
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2021年3月19日
