電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書

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電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書

（發(fā)電類）

 

 

 

 

國家能源局編制

 

行政許可機(jī)關(guān)的告知根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主 體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）行政許可事項(xiàng)告知如下。

一、審批依據(jù)

行政許可事項(xiàng)的依據(jù)為：

（一）《行政許可法》

（二）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

（三）《電力監(jiān)管條例》

（四）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》

二、法定條件

行政許可事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格。

（二）具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)能力。

（三）生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 3 年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

（四）發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)。

（五）發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運(yùn)行的能力。

（六）發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

（一）行政許可事項(xiàng)對應(yīng)的電力業(yè)務(wù)許可證申請表（發(fā)電類）

（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（二）《電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書（發(fā)電類）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。

（三）辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托 書》。

四、應(yīng)妥善保存以備核查的材料

告知承諾制申請電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng) 當(dāng)具備能夠支撐許可條件的材料（申請?jiān)S可時(shí)免于提交，但應(yīng)妥 善保存以備核查）。

（一）新申請

1. 企業(yè)最近 2 年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；成立不足 2 年的，企業(yè)成立以來的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)具有資產(chǎn)負(fù)債表即可：總裝機(jī)容量 50MW 及以下的小水電；太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。

2. 企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書、任職文件

（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。

經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)：總裝機(jī)容量 50MW 及以下的小水電；太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，允許一人兼任多項(xiàng)職務(wù)。

3. 發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料

（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。4.發(fā)電項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的，具有

發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料以及有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查 報(bào)告。

5.發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài) 環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。

對于核電機(jī)組，除上述要求外，申請人還應(yīng)當(dāng)具備下列材料： 6.核安全主管部門出具的核電機(jī)組功率釋放點(diǎn)批復(fù)。

7. 環(huán)境保護(hù)主管部門出具的首次裝料階段環(huán)境影響報(bào)告書 批復(fù)。

（二）許可事項(xiàng)變更

1. 新（改）建發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)營

（1） 發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。

（2） 發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符 合審批規(guī)模要求）。

（3） 發(fā)電項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的， 具有發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料以及有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。

對于核電機(jī)組，除上述要求外，申請人還應(yīng)當(dāng)具備下列材料：

（4） 核安全主管部門出具的核電機(jī)組功率釋放點(diǎn)批復(fù)。

（5） 環(huán)境保護(hù)主管部門出具的首次裝料階段環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)。

2. 取得已運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組

（1） 機(jī)組所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移的材料，如合同、協(xié)議等，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的還需要國資委的批復(fù)。

（2） 發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。

（3） 發(fā)電項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的， 具有發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料以及有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督 檢查報(bào)告。

（4） 發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符 合審批規(guī)模要求）。

3. 轉(zhuǎn)讓已運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組

機(jī)組所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移的材料，如合同、協(xié)議等，涉及國有資 產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的還需要國資委的批復(fù)。

4. 機(jī)組退役

機(jī)組退役符合國家有關(guān)規(guī)定的材料。

（三）登記事項(xiàng)變更

1. 涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的變更

法定代表人、住所、申請人名稱（法人企業(yè)名稱）、登記名稱（下屬非法人企業(yè)名稱）變更的，需具備變更后的營業(yè)執(zhí)照。

2. 涉及機(jī)組登記信息的變更

機(jī)組編號、機(jī)組容量、機(jī)組類型、機(jī)組調(diào)度關(guān)系、機(jī)組所屬電力市場，需具備變更的有效材料。例如機(jī)組類型、機(jī)組容量變更的，需具備經(jīng)有關(guān)政府主管部門同意的材料；調(diào)度關(guān)系變更的， 需具備并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議；投產(chǎn)日期變更的，需具備啟動驗(yàn)收報(bào)告等能反映機(jī)組投產(chǎn)日期的材料等。

3. 機(jī)組所在電廠信息的變更

機(jī)組所在電廠名稱、住所、所有人變更，需具備相關(guān)審批材 料合同或協(xié)議等。

（四）機(jī)組延長服役期

1. 符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排政策的相關(guān)材料（例如機(jī)組能耗、 水耗、污染物排放符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的材料等）。

2. 機(jī)組安全評估、壽命評估等材料。

（五）許可證延續(xù)

涉及許可條件保持的財(cái)務(wù)、人員要求等材料。

（六）許可證注銷

與注銷事由相應(yīng)的材料。

五、辦理程序

（一）申請。申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對 照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。

（二）受理。行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查，申 請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理 前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請，撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。

（三）審批。行政許可機(jī)關(guān)受理后當(dāng)場作出許可決定。

（四）信息公開。行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后 5 日內(nèi)， 通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定書、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時(shí)處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報(bào)。

六、事中事后監(jiān)管

（一）行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后 6 個(gè)月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項(xiàng)類別和申請人信用狀況確定核查比例。

（二）行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，依法加大失信懲戒力度，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。

（三）行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“信用監(jiān)管”等方式實(shí)施日常監(jiān)管。

七、法律責(zé)任

（一）行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提 供虛假申請材料的，按照《行政許可法》第七十八條規(guī)定，不予 受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理 其許可申請。

（二）行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的， 對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定，并按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四十一條，給予警告，處一萬元以下罰款；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。

（三）拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處  5 萬元以上 50 萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請 人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

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