電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電網(wǎng)公平開(kāi)放行為,加強(qiáng)電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管,保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電源接入各類(lèi)電網(wǎng),以及地方獨(dú)立電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)與省級(jí)及以下大電網(wǎng)互聯(lián)工程建設(shè)項(xiàng)目的流程、時(shí)限、信息公開(kāi)等相關(guān)工作。跨省跨區(qū)電源外送和電網(wǎng)互聯(lián)另行規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)向電力交易主體公平無(wú)歧視提供輸配電服務(wù)適用電力市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。電力用戶(hù)接入電網(wǎng)工程適用《供電監(jiān)管辦法》等相關(guān)規(guī)定。地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等之間的電網(wǎng)互聯(lián)參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 電源項(xiàng)目業(yè)主和電網(wǎng)企業(yè)均享有本辦法規(guī)定的電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)權(quán)利,并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法要求履行相應(yīng)的義務(wù)。
第四條 電網(wǎng)公平開(kāi)放應(yīng)遵循以下原則:
(一)依法依規(guī)。遵守國(guó)家法律法規(guī),滿足國(guó)家、地方及行業(yè)有關(guān)政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)程序規(guī)范。符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃及地方相關(guān)規(guī)劃要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌,避免重復(fù)建設(shè),規(guī)范有序?qū)嵤┕介_(kāi)放服務(wù);
(三)公開(kāi)透明。強(qiáng)化信息公開(kāi),保障電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)知情權(quán);
(四)加強(qiáng)監(jiān)管。科學(xué)高效開(kāi)展監(jiān)管工作,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
第五條 國(guó)家能源局依照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)全國(guó)電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。各級(jí)地方能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)公平開(kāi)放涉及的電力規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
第六條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)及電源項(xiàng)目業(yè)主、電網(wǎng)互聯(lián)雙方違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)12398能源監(jiān)管熱線等向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào),國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法及時(shí)處理。
第二章 電源接入電網(wǎng)
第七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無(wú)歧視地向電源項(xiàng)目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù),不得從事下列行為:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕電源項(xiàng)目業(yè)主提出的接入申請(qǐng),或拖延接入系統(tǒng);
(二)拒絕向電源項(xiàng)目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息;
(三)對(duì)分布式發(fā)電等符合國(guó)家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施,除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外,接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(四)違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用;
(五)其他違反電網(wǎng)公平開(kāi)放的行為。
第八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度,明確提供接入服務(wù)的工作部門(mén)、工作流程、工作時(shí)限,以及負(fù)責(zé)電源項(xiàng)目配套送出工程建設(shè)的工作部門(mén)、工作流程。
第九條 向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)接入電網(wǎng)的電源項(xiàng)目,應(yīng)滿足以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類(lèi)及限制類(lèi)項(xiàng)目;
(二)已列入政府能源主管部門(mén)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目,或已納入省級(jí)及以上政府能源主管部門(mén)年度實(shí)施方案的項(xiàng)目;
(三)接入增量配電網(wǎng)的電源項(xiàng)目,應(yīng)滿足國(guó)家關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的相關(guān)政策。
第十條 申請(qǐng)接入電網(wǎng)的電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書(shū)等相關(guān)材料,并網(wǎng)意向書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)電源項(xiàng)目名稱(chēng)及所在地;
(二)電源項(xiàng)目規(guī)劃及本期工程規(guī)模(本期建設(shè)總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量、機(jī)組類(lèi)型、主要技術(shù)參數(shù)等);
(三)電源項(xiàng)目擬建成投產(chǎn)時(shí)間;
(四)電源項(xiàng)目的性質(zhì)(公用或自備);
(五)電源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況;
(六)電源項(xiàng)目納入政府能源主管部門(mén)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,或省級(jí)及以上政府能源主管部門(mén)年度實(shí)施方案的證明文件,以及有權(quán)部門(mén)出具的核準(zhǔn)文件、備案文件等;
(七)與電源項(xiàng)目并網(wǎng)相關(guān)的其他必要信息。
第十一條 收到電源項(xiàng)目并網(wǎng)意向書(shū)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)(對(duì)于分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi))給予書(shū)面回復(fù)。電源項(xiàng)目并網(wǎng)意向書(shū)的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具受理通知書(shū);不符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具不予受理的書(shū)面憑證,并告知其原因;需要補(bǔ)充相關(guān)材料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)一次性書(shū)面告知。逾期不回復(fù)的,電網(wǎng)企業(yè)自收到電源項(xiàng)目并網(wǎng)意向書(shū)之日起視為已經(jīng)受理。
第十二條 電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、獨(dú)立的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作(分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行),一般應(yīng)在電源項(xiàng)目本體可行性研究階段開(kāi)展。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求,及時(shí)一次性地提供開(kāi)展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)書(shū)面告知電源項(xiàng)目業(yè)主,并說(shuō)明原因。各方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)信息安全與保密的要求,規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
第十三條 在接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作完成后,電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)(對(duì)于分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi))給予書(shū)面回復(fù)。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具受理通知書(shū);不符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書(shū)面憑證,并告知其原因;需要補(bǔ)充相關(guān)材料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)一次性書(shū)面告知。逾期不回復(fù)的,自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告之日起即視為已經(jīng)受理。
第十四條 電網(wǎng)企業(yè)受理電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,應(yīng)按照“公平、公開(kāi)、高效、安全”的原則,根據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,及時(shí)會(huì)同電源項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究,并向電源項(xiàng)目業(yè)主出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。
(一)接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為500千伏及以上的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于40個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn);
(二)接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110(66)~220(330)千伏的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn),其中分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目接入應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn);
(三)接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn),其中分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目接入應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見(jiàn)。
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)組織開(kāi)展接入工程相關(guān)前期工作。接入工程前期工作所需時(shí)間原則上不超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)同電壓等級(jí)、條件相近的其他電網(wǎng)工程。接入工程受規(guī)劃、土地、環(huán)保等外部條件限制不可實(shí)施時(shí),電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)重新開(kāi)展接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。
因單方原因調(diào)整接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)商對(duì)方按照程序重新確定新的方案,相關(guān)費(fèi)用原則上由調(diào)整提出方承擔(dān)。
國(guó)家政策文件允許的電網(wǎng)企業(yè)以外其他投資方開(kāi)展接入工程相關(guān)前期工作時(shí),按照相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 電源項(xiàng)目和接入工程項(xiàng)目均核準(zhǔn)(備案)后,電網(wǎng)企業(yè)與電源項(xiàng)目業(yè)主一般情況下應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)(對(duì)于分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi))簽訂接網(wǎng)協(xié)議。接網(wǎng)協(xié)議應(yīng)考慮電源本體和接入工程的合法建設(shè)和合理工期,內(nèi)容包括電源項(xiàng)目本期規(guī)模、開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、配套送出工程投產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、電力電量計(jì)量點(diǎn)、并網(wǎng)點(diǎn)電能質(zhì)量限值要求及控制措施、違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十七條 電網(wǎng)企業(yè)、電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行接網(wǎng)協(xié)議,確保電源電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。因單方原因違反接網(wǎng)協(xié)議約定并給對(duì)方造成損失的,違約方應(yīng)根據(jù)約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第十八條 對(duì)于依法核準(zhǔn)(備案)建設(shè)的分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化工作流程,提供“一站式”辦理服務(wù)。經(jīng)雙方協(xié)商一致,在不違反法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況下,可以合并優(yōu)化或取消某些接入電網(wǎng)工作環(huán)節(jié),進(jìn)一步縮短工作時(shí)限。
第三章 電網(wǎng)互聯(lián)
第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無(wú)歧視提供電網(wǎng)互聯(lián)服務(wù),不得從事下列行為:
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕電網(wǎng)互聯(lián)提出方提出的聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng),或拖延聯(lián)網(wǎng);
(二)拒絕向電網(wǎng)互聯(lián)提出方提供電網(wǎng)互聯(lián)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息;
(三)對(duì)電網(wǎng)互聯(lián)提出方符合國(guó)家要求建設(shè)的輸配電設(shè)施,除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外,聯(lián)網(wǎng)適用的技術(shù)要求高于國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(四)違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用;
(五)其他違反電網(wǎng)公平開(kāi)放的行為。
第二十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)電網(wǎng)互聯(lián)相關(guān)工作制度,明確提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的工作部門(mén)、工作流程、工作時(shí)限,以及負(fù)責(zé)電網(wǎng)互聯(lián)配套工程建設(shè)的工作部門(mén)、工作流程。
第二十一條 電網(wǎng)互聯(lián)項(xiàng)目應(yīng)符合政府能源主管部門(mén)批準(zhǔn)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)互聯(lián)提出方應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交聯(lián)網(wǎng)意向書(shū)等相關(guān)材料。
收到電網(wǎng)互聯(lián)提出方提交的聯(lián)網(wǎng)意向書(shū)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)。納入電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具受理通知書(shū);未納入電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具不予受理的書(shū)面憑證,并告知其原因;需要補(bǔ)充相關(guān)材料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)一次性書(shū)面告知。逾期不回復(fù)的,電網(wǎng)企業(yè)自收到聯(lián)網(wǎng)意向書(shū)之日起視為已經(jīng)受理。
第二十二條 電網(wǎng)互聯(lián)提出方應(yīng)組織開(kāi)展電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。在受理聯(lián)網(wǎng)通知書(shū)出具后20個(gè)工作日內(nèi),電網(wǎng)互聯(lián)雙方互相向?qū)Ψ教峁╅_(kāi)展聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀(包括相關(guān)主變的負(fù)載率和間隔情況等)、運(yùn)行方式、電網(wǎng)規(guī)劃(包括電網(wǎng)投資建設(shè)方案等)、電源分布、聯(lián)網(wǎng)條件等基礎(chǔ)資料;不能及時(shí)提供的,應(yīng)書(shū)面告知對(duì)方原因。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向電網(wǎng)互聯(lián)提出方書(shū)面告知互聯(lián)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。雙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)信息安全與保密的要求,規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
第二十三條 在電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作完成后,電網(wǎng)互聯(lián)提出方應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告。收到電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)。電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具受理通知書(shū);不符合相關(guān)要求的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)出具不予受理的書(shū)面憑證,并告知原因;需要補(bǔ)充相關(guān)材料的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)一次性書(shū)面告知。逾期不回復(fù)的,電網(wǎng)企業(yè)自收到電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告之日起即視為已經(jīng)受理。
鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)采用線上方式提供本辦法第十一條、第十三條、第二十一條和本條上款規(guī)定的受理及回復(fù)服務(wù)。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)受理電網(wǎng)互聯(lián)提出方提交的電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,按照“公平、公開(kāi)、高效、安全”原則,根據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,及時(shí)會(huì)同電網(wǎng)互聯(lián)提出方組織對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究,并出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。
(一)電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)電壓等級(jí)為110(66)~220(330)千伏的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn);
(二)電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。
雙方對(duì)互聯(lián)方案有爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,由當(dāng)?shù)厥〖?jí)能源主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確定。
第二十五條 電網(wǎng)互聯(lián)工程投資建設(shè)方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)工程相關(guān)前期工作。電網(wǎng)互聯(lián)工程受規(guī)劃、土地、環(huán)保等外部條件限制不可實(shí)施時(shí),電網(wǎng)互聯(lián)提出方應(yīng)重新開(kāi)展電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
因單方原因調(diào)整電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)商對(duì)方按照程序重新確定新的方案,相關(guān)費(fèi)用原則上由調(diào)整提出方承擔(dān)。
第二十六條 電網(wǎng)互聯(lián)工程核準(zhǔn)(備案)后,電網(wǎng)互聯(lián)雙方一般情況下應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)簽訂互聯(lián)協(xié)議。互聯(lián)協(xié)議應(yīng)包括互聯(lián)工程開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)、電力電量計(jì)量點(diǎn)、違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十七條 電網(wǎng)互聯(lián)雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)協(xié)議,確?;ヂ?lián)工程及時(shí)建成投產(chǎn)。因單方原因造成投產(chǎn)時(shí)間遲于互聯(lián)協(xié)議約定時(shí)間并給對(duì)方造成損失的,違約方應(yīng)根據(jù)約定承擔(dān)違約責(zé)任。
第四章 信息公開(kāi)
第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)電源接入制度,為電源項(xiàng)目業(yè)主查詢(xún)相關(guān)信息提供便利,并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式每月向電源項(xiàng)目業(yè)主公布以下信息:
(一)截至上月末配套送出工程尚未投產(chǎn)的電源項(xiàng)目列表,配套送出工程前期工作進(jìn)展情況,各電源項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)意向書(shū)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告時(shí)間,電網(wǎng)企業(yè)出具相應(yīng)受理通知書(shū)、接入系統(tǒng)方案書(shū)面回復(fù)時(shí)間;
(二)上述電源項(xiàng)目配套電網(wǎng)工程項(xiàng)目概況、投產(chǎn)計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度;
(三)與電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)的其他信息。
申請(qǐng)接入的電源項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)每月向電網(wǎng)企業(yè)通報(bào)電源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、方案變化調(diào)整情況、建設(shè)進(jìn)度情況以及與電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)相關(guān)的其他信息。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)電網(wǎng)互聯(lián)制度,為電網(wǎng)互聯(lián)提出方查詢(xún)相關(guān)信息提供便利,并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式每月向電網(wǎng)互聯(lián)提出方公布以下信息:
(一)截至上月末聯(lián)網(wǎng)工程尚未投產(chǎn)的電網(wǎng)互聯(lián)項(xiàng)目列表,電網(wǎng)互聯(lián)提出方提交聯(lián)網(wǎng)意向書(shū)、電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告時(shí)間,電網(wǎng)企業(yè)出具相應(yīng)受理通知書(shū)、電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)方案書(shū)面回復(fù)時(shí)間;
(二)與電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)的其他信息。
電網(wǎng)互聯(lián)提出方應(yīng)每月向電網(wǎng)企業(yè)通報(bào)電網(wǎng)互聯(lián)項(xiàng)目概況、前期工作進(jìn)展、工程計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度以及與電網(wǎng)互聯(lián)相關(guān)的其他信息。
第三十條 電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定公開(kāi)相關(guān)信息時(shí),應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)信息安全與保密要求。
第五章 監(jiān)管措施
第三十一條 電網(wǎng)企業(yè)按照第八條、第二十條建立的相關(guān)工作制度,應(yīng)在編制完成后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。上述工作制度如有更新,應(yīng)于更新之日起10個(gè)工作日內(nèi)另行報(bào)送。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每季度第一個(gè)月10日前向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一季度電網(wǎng)公平開(kāi)放情況,包括各類(lèi)電源接入、電網(wǎng)互聯(lián)、信息公開(kāi)等情況。
國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要,可要求電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的其他信息和資料。
第三十二條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可采取下列現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施,有關(guān)企業(yè)及其工作人員應(yīng)予以配合:
(一)進(jìn)入電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查;
(二)詢(xún)問(wèn)電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)的工作人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù),對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(四)通過(guò)電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)取、分析。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管時(shí)可以邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)家參加并提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)建議。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或要求限期改正。
第三十三條 電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處并予以記錄,可以對(duì)其采取監(jiān)管約談、限期整改、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、行政處罰等措施,依法依規(guī)納入不良信用記錄。造成重大損失或重大影響的,國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可對(duì)責(zé)任單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理建議。
第三十四條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)違反本辦法規(guī)定、損害相關(guān)方合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況,可適時(shí)向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,損害電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 電網(wǎng)企業(yè)違反本辦法第二章、第三章規(guī)定,未按要求提供電源接入電網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)服務(wù)的,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條規(guī)定進(jìn)行處罰,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處理建議。
第三十七條 電網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條規(guī)定進(jìn)行處罰,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處理建議。
(一)拒絕或阻撓國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的;
(三)違反本辦法第四章規(guī)定,未按要求公開(kāi)有關(guān)信息。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
本辦法所稱(chēng)電網(wǎng)企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、從事輸電或配電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)地方獨(dú)立電網(wǎng)是指地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)系統(tǒng);本辦法所稱(chēng)省級(jí)及以下大電網(wǎng)是指國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所建設(shè)運(yùn)營(yíng)的省級(jí)及以下電網(wǎng)系統(tǒng)。
(三)本辦法所稱(chēng)電源包括常規(guī)電源、集中式新能源發(fā)電、分布式發(fā)電、儲(chǔ)能等。常規(guī)電源是指除分布式發(fā)電外的燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、核電、水電等。集中式新能源發(fā)電是指除分布式發(fā)電外的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等。分布式發(fā)電是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近安裝,以用戶(hù)側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)、且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。
(四)本辦法所稱(chēng)儲(chǔ)能(含抽水蓄能)包括電源側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等。電源側(cè)儲(chǔ)能是指裝設(shè)并接入在常規(guī)電廠、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等電源廠站內(nèi)部的儲(chǔ)能設(shè)施。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能是指在專(zhuān)用站址建設(shè),直接接入公用電網(wǎng)的儲(chǔ)能設(shè)施。電源側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能接入電網(wǎng)參照常規(guī)電源接入電網(wǎng)。用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能是指在用戶(hù)內(nèi)部場(chǎng)地或鄰近建設(shè)的儲(chǔ)能設(shè)施。用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能接入電網(wǎng)參照分布式發(fā)電接入電網(wǎng)。
(五)本辦法所稱(chēng)電網(wǎng)公平開(kāi)放相關(guān)企業(yè)包括電網(wǎng)企業(yè)和電源項(xiàng)目業(yè)主。
第三十九條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法會(huì)同地方政府有關(guān)部門(mén)制訂轄區(qū)實(shí)施細(xì)則。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。