發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南

發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理
服 務(wù) 指 南
（示范文本）

發(fā)布日期：2017年′月′′日
實施日期：2017年′月′′日
發(fā)布機關(guān)：國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）
第一章 總則
一、適用范圍
本指南適用于項目地址位于××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的公用電廠、并網(wǎng)運行的自備電廠和國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)辦理發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的申請、變更、延續(xù)、補辦等行政許可事項。
二、行政許可依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布，自2004年7月1日起施行）；
2.《電力監(jiān)管條例》（2005年2月15日中華人民共和國國務(wù)院令第432號公布，自2005年5月1日起施行）；
3.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（2005年10月13日國家電力監(jiān)管委員會令第9號公布，自2005年5月1日起施行）；
4.《電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）監(jiān)督管理辦法（試行）》（電監(jiān)資質(zhì)〔2010〕36號文，2010年12月24日印發(fā)）；
5.《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)〔2014〕151號文，2014年4月9日印發(fā)）；
6.《國家能源局關(guān)于加強發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)〔2016〕351號文，2016年12月8日印發(fā)）。
三、受理機構(gòu)
國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）。
四、決定機構(gòu)
國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）。
五、項目審查類型
前審后批。
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
七、辦理基本流程
（一）申請人登錄國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）門戶網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)定，確定申請事項并準備申請材料；
（二）申請人根據(jù)填報要求，提交申請材料；
（三）國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）對申請材料進行受理審查。經(jīng)受理審查，申請事項不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)向申請人出具《不予受理行政許可決定書》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在申請人提交申請材料之日起5日內(nèi)出具《行政許可材料補正告知書》；材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》；
（四）行政許可申請正式受理后，國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）對申請材料進行審查，在必要時進行現(xiàn)場核查；
（五）國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）對于準予許可的，出具《準予行政許可決定書》并頒發(fā)發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證；不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。
八、辦理方式
全程網(wǎng)上辦理或者網(wǎng)上受理之后服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理。
九、收費依據(jù)及標準
發(fā)電業(yè)務(wù)行政許可事項辦理不收費。
十、結(jié)果送達
郵寄或者自取，具體送達方式由申請人自由選擇確定。
十一、行政許可結(jié)果
發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。
十二、申請人權(quán)利和義務(wù)
申請人權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容參見《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條件》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定。
十三、監(jiān)督投訴渠道
申請人認為國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）的行政許可行為違法或不當?shù)?，可以向國家能源局投訴；對于不予受理行政許可申請或者對行政許可結(jié)果、程序不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
十四、辦公地址和時間
辦公地址：××××××
辦公時間：國家法定工作日，×:××-×:××。
第二章 申請
一、適用范圍
公用電廠、并網(wǎng)運行的自備電廠和國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)申請和辦理發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。
國家能源局明確豁免以下發(fā)電項目的電力業(yè)務(wù)許可：
1.經(jīng)能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式發(fā)電項目；
2.單站裝機容量6兆瓦（不含）以下的小水電站；
3.項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項目；
4.項目裝機容量6兆瓦（不含）以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目；
5. 地（市）級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。
二、申請條件
（一）具有法人資格；
（二）具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力；
（三）生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書；
（四）發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準；
（五）發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運行的能力；
（六）發(fā)電項目符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和要求；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、提供材料目錄
（一）申請發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當提供下列基本材料：
1.法定代表人簽署的許可證申請表；
2.法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件；
3.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告；
4.由具有合格資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的最近2年的財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；
5.企業(yè)生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料；
6.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準的證明材料；
7.發(fā)電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料；
8.發(fā)電項目通過竣工驗收的證明材料；尚未組織竣工驗收的，提供發(fā)電機組通過啟動驗收的證明材料或者有關(guān)主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)同意整套啟動的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
（二）經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)，簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求：
1.太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電；
2.余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。
具體簡化內(nèi)容如下：
1.財務(wù)資料方面。成立2年以上的，不再要求提供最近2年的年度財務(wù)報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供最近2年的財務(wù)情況說明；成立不足2年的，不再要求企業(yè)成立以來的財務(wù)報告、驗資報告、財務(wù)狀況審計報告，企業(yè)可提供成立以來的財務(wù)情況說明；
2.人員資質(zhì)方面。企業(yè)安全負責(zé)人、生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人，允許一人兼任其中兩項或多項職務(wù)。
四、辦結(jié)時限
自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）負責(zé)人批準，可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的，所需時間不計入上述期限。
第三章 變更
一、適用范圍
發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證變更分為許可事項變更及登記事項變更。
（一）許可事項變更。有下列情況之一的，被許可人應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)向國家能源局派出機構(gòu)提出發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證許可事項變更申請：
1.新建、改建發(fā)電機組投入運營；
2.取得或者轉(zhuǎn)讓已運營的發(fā)電機組；
3.發(fā)電機組退役。
（二）登記事項變更。被許可人名稱、住所、法定代表人、機組調(diào)度關(guān)系等登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當自變化之日起30日內(nèi)提出發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證登記事項變更申請。
二、提供材料目錄
（一）許可事項變更：
1.許可事項變更申請表；
2.發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證副本復(fù)印件；
3.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準的證明材料；
4.有關(guān)主管部門認可的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)同意整套啟動的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告或發(fā)電機組通過啟動驗收的證明材料；
5.發(fā)電項目符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。
因取得或者轉(zhuǎn)讓已運營機組，申請變更許可事項的，除提供第1、2項所列材料外，還應(yīng)當提供所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移的證明材料。
因機組退役，申請變更許可事項的，除提供第1、2項所列材料外，還應(yīng)當提供機組退役符合國家有關(guān)規(guī)定的證明材料。
（二）登記事項變更：
1.登記事項變更申請表；
2.發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證副本復(fù)印件；
3.被許可人名稱、住所、法定代表人、機組調(diào)度關(guān)系等登記事項發(fā)生變化的證明材料。
三、辦結(jié)時限
自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)國家能源局×××（派出機構(gòu)名稱）負責(zé)人批準，可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的，所需時間不計入上述期限。
第四章  延續(xù)
一、適用范圍
發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證有效期20年。有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當在有效期屆滿30日前向國家能源局派出機構(gòu)提出申請。
二、辦結(jié)時限
派出機構(gòu)應(yīng)當在發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應(yīng)手續(xù)。
第五章 補辦
一、適用范圍
發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證發(fā)生損毀的，應(yīng)當及時向頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)申請補辦；發(fā)生遺失的，應(yīng)當在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明10日后方可向頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)申請補辦。
二、提供材料目錄
（一）發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證補辦申請表；
（二）法定代表人身份證明材料；
（三）法人營業(yè)執(zhí)照；
（四）損毀的發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證原件或者發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證遺失聲明。
三、辦結(jié)時限
自收到補辦申請之日起15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定補發(fā)發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。

咨詢電話：××××××
郵箱：××××××
傳真：××××××
辦理進程和結(jié)果公開查詢途徑：×××××××××
附件：1.流程圖
        2.相關(guān)申請材料示范文本、常見錯誤示例、常見問題解答（略）