供電類電力業(yè)務許可證辦理服務指南

供電類電力業(yè)務許可證辦理
服 務 指 南
（示范文本）

發(fā)布日期：2017年′月′′日
實施日期：2017年′月′′日
發(fā)布機關：國家能源局×××（派出機構名稱）
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第一章 總則
一、適用范圍
本指南適用于××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)，擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司，以及國家能源局規(guī)定的其他企業(yè)辦理供電類電力業(yè)務許可證的申請、變更、延續(xù)、補辦等行政許可事項。
二、行政許可依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布，自2004年7月1日起施行）；
2.《電力監(jiān)管條例》（2005年2月15日中華人民共和國國務院令第432號公布，自2005年5月1日起施行）；
3．《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（2005年10月13日國家電力監(jiān)管委員會令第9號公布，自2005年5月1日起施行）；
4.《電力業(yè)務許可證（輸電類、供電類）監(jiān)督管理辦法（試行）》（電監(jiān)資質(zhì)〔2011〕10號文，2011年3月17日印發(fā)）；
5.《國家能源局關于明確電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》（國能資質(zhì)〔2014〕151號文，2014年4月9日印發(fā)）；
6.《國家能源局關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證（供電類）有關事項的通知》（國能資質(zhì)〔2016〕353號文，2016年12月8日印發(fā)）。
三、受理機構
國家能源局×××（派出機構名稱）。
四、決定機構
國家能源局×××（派出機構名稱）。
五、項目審查類型
前審后批。
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
七、辦理基本流程
（一）申請人登錄國家能源局×××（派出機構名稱）門戶網(wǎng)站查詢相關規(guī)定，確定申請事項并準備申請材料；
（二）申請人根據(jù)填報要求，提交申請材料；
（三）國家能源局×××（派出機構名稱）對申請材料進行受理審查。經(jīng)受理審查，申請事項不屬于本機構職權范圍的，應向申請人出具《不予受理行政許可決定書》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應在申請人提交申請材料之日起5日內(nèi)出具《行政許可材料補正告知書》；材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》；
（四）行政許可申請正式受理后，國家能源局×××（派出機構名稱）對申請材料進行審查，在必要時進行現(xiàn)場核查；
（五）國家能源局×××（派出機構名稱）對于準予許可的，出具《準予行政許可決定書》并頒發(fā)供電類電力業(yè)務許可證；不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。
八、辦理方式
全程網(wǎng)上辦理或者網(wǎng)上受理之后大廳現(xiàn)場辦理。
九、收費依據(jù)及標準
供電業(yè)務行政許可事項辦理不收費。
十、結果送達
郵寄或者自取，具體送達方式由申請人自由選擇確定。
十一、行政許可結果
供電類電力業(yè)務許可證。
十二、申請人權利和義務
申請人權利和義務的具體內(nèi)容參見《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條件》、《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》中有關規(guī)定。
十三、監(jiān)督投訴渠道
申請人認為國家能源局×××（派出機構名稱）的行政許可行為違法或不當?shù)?，可以向國家能源局投訴；對于不予受理行政許可申請或者對行政許可結果、程序不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
十四、辦公地址和時間
辦公地址：××××××
辦公時間：國家法定工作日，×:××-×:××。
第二章 申請
一、申請條件
（一）省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)申請供電類電力業(yè)務許可證的，應當具備下列基本條件：
1.具有法人資格；
2.具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的財務能力；
3.生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書；
4.具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見；
5.具有與申請從事供電業(yè)務相適應的供電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點；
6.承諾履行電力社會普遍服務義務；
7.供電項目符合環(huán)境保護的有關規(guī)定和要求；
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司申請供電類電力業(yè)務許可證的，應當具備下列條件：
1.具有法人資格；
2.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或?qū)徟?br/>3.具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的財務能力，其中資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣；注冊資本不低于總資產(chǎn)的20%；
4.生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務相適應的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書；
5.具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見；
6.具有與申請從事的電力業(yè)務相適應的配電網(wǎng)絡和營業(yè)網(wǎng)點；
7.履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務，退出配電業(yè)務時履行配電網(wǎng)運營權移交義務；
8.無嚴重失信信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營；
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、申請材料目錄
（一）省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)申請供電類電力業(yè)務許可證的，應當提供下列材料：
1.法定代表人簽署的許可證申請表；
2.法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復印件；
3.企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的年度財務報告；
4.由具有合格資質(zhì)的會計師事務所出具的最近2年的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明；
5.企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業(yè)技術任職資格證書等有關證明材料。
6.供電營業(yè)區(qū)域的證明材料及其地理平面圖；
7.供電網(wǎng)絡分布概況；
8.設立的供電營業(yè)分支機構及其相應的供電營業(yè)區(qū)域概況；
9.履行電力社會普遍服務義務的承諾書；
10.供電項目符合環(huán)境保護有關規(guī)定和要求的證明材料。
（二）擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司申請供電類電力業(yè)務許可證的，應當提供下列材料：
1.法定代表人簽署的許可證申請表；
2.法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復印件；
3.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關政府主管部門核準或?qū)徟奈募?br/>4.企業(yè)最近2年的年度財務報告；成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來的財務報告；
5.企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業(yè)技術任職資格證書等有關證明材料；
6.配電區(qū)域的證明材料及地理平面圖；
7.配電網(wǎng)絡分布概況；
8.設立的配電營業(yè)分支機構及其相應的配電營業(yè)區(qū)域概況；
9.履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務的承諾書；退出配電業(yè)務時，履行配電網(wǎng)運營權移交義務的承諾書；
10.信用承諾書。
三、辦結時限
自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)國家能源局×××（派出機構名稱）負責人批準，可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的，所需時間不計入上述期限。
第三章 變更
一、適用范圍
供電類電力業(yè)務許可證變更分為許可事項變更及登記事項變更。
（一）許可事項變更：
1.省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)發(fā)生供電營業(yè)區(qū)變更的，被許可人應當在規(guī)定時限內(nèi)向國家能源局派出機構提出供電類電力業(yè)務許可證變更申請。
2.擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司配電區(qū)域發(fā)生變化的，被許可人應當在規(guī)定時限內(nèi)向國家能源局派出機構提出供電類電力業(yè)務許可證變更申請。
（二）登記事項變更。被許可人名稱、住所、法定代表人、分支機構等登記事項發(fā)生變化的，應當自變化之日起30日內(nèi)提出供電類電力業(yè)務許可證登記事項變更申請。
二、提供材料目錄
（一）許可事項變更：
1.省轄市、自治州、盟、地區(qū)供電企業(yè)，縣、自治縣、縣級市供電企業(yè)發(fā)生供電營業(yè)區(qū)變更，申請變更許可事項的，應當提供下列材料：
①許可事項變更申請表;
②供電類電力業(yè)務許可證副本復印件;
③供電營業(yè)區(qū)變更的證明材料;
④供電營業(yè)區(qū)變更的范圍圖例。
2.擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司配電區(qū)域發(fā)生變化，申請變更許可事項的，應當提供下列材料：
①許可事項變更申請表;
②供電類電力業(yè)務許可證副本復印件;
③配電區(qū)域變更的證明材料;
④配電區(qū)域變更的范圍圖例。
（二）登記事項變更：
1.登記事項變更申請表；
2.供電類電力業(yè)務許可證副本復印件；
3.被許可人名稱、住所、法定代表人、分支機構等登記事項發(fā)生變化的證明材料。
三、辦結時限
自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出行政許可決定，經(jīng)國家能源局×××（派出機構名稱）負責人批準，可延長10日。依法需要聽證、鑒定、專家評審等的，所需時間不計入上述期限。
第四章  延續(xù)
一、適用范圍
供電類電力業(yè)務許可證有效期20年。有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應當在有效期屆滿30日前向國家能源局派出機構提出申請。
二、辦結時限
派出機構應當在供電類電力業(yè)務許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應手續(xù)。
第五章 補辦
一、適用范圍
供電類電力業(yè)務許可證發(fā)生損毀的，應當及時向頒發(fā)許可證的派出機構申請補辦；發(fā)生遺失的，應當在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明10日后方可向頒發(fā)許可證的派出機構申請補辦。
二、提供材料目錄
（一）供電類電力業(yè)務許可證補辦申請表；
（二）法定代表人身份證明材料；
（三）法人營業(yè)執(zhí)照；
（四）損毀的供電類電力業(yè)務許可證原件或者供電類電力業(yè)務許可證遺失聲明。
三、辦結時限
自收到補辦申請之日起15日內(nèi)，按照有關規(guī)定補發(fā)供電類電力業(yè)務許可證。


咨詢電話：××××××
郵箱：××××××
傳真：××××××
辦理進程和結果公開查詢途徑：×××××××××

附件：1.流程圖
          2.相關申請材料示范文本、常見錯誤示例、常見問題解答（略）