第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,構(gòu)建新型電力系統(tǒng),深化電力體制改革,持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及電力市場(chǎng)有序運(yùn)營(yíng),促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立用戶參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范電力輔助服務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證電能質(zhì)量,促進(jìn)清潔能源消納,除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外,由火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、抽水蓄能、自備電廠等發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體,電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型儲(chǔ)能,傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)等能夠響應(yīng)電力調(diào)度指令的可調(diào)節(jié)負(fù)荷(含通過(guò)聚合商、虛擬電廠等形式聚合)提供的服務(wù)。
第三條 本辦法適用于省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)電力輔助服務(wù)的提供、調(diào)用、考核、補(bǔ)償、結(jié)算和監(jiān)督管理等。省級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的并網(wǎng)主體視其對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響,可參照本辦法執(zhí)行。
第二章 定義與分類
第四條 電力輔助服務(wù)的種類分為有功平衡服務(wù)、無(wú)功平衡服務(wù)和事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù)。
第五條 有功平衡服務(wù)包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等電力輔助服務(wù)。
(一) 調(diào)頻是指電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時(shí),并網(wǎng)主體通過(guò)調(diào)速系統(tǒng)、自動(dòng)功率控制等方式,調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。調(diào)頻分為一次調(diào)頻和二次調(diào)頻。一次調(diào)頻是指當(dāng)電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時(shí),常規(guī)機(jī)組通過(guò)調(diào)速系統(tǒng)的自動(dòng)反應(yīng)、新能源和儲(chǔ)能等并網(wǎng)主體通過(guò)快速頻率響應(yīng),調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。二次調(diào)頻是指并網(wǎng)主體通過(guò)自動(dòng)功率控制技術(shù),包括自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、自動(dòng)功率控制(APC)等,跟蹤電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令,按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)用電功率,以滿足電力系統(tǒng)頻率、聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。
(二) 調(diào)峰是指為跟蹤系統(tǒng)負(fù)荷的峰谷變化及可再生能源出力變化,并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令進(jìn)行的發(fā)用電功率調(diào)整或設(shè)備啟停所提供的服務(wù)。
(三) 備用是指為保證電力系統(tǒng)可靠供電,在調(diào)度需求指令下,并網(wǎng)主體通過(guò)預(yù)留調(diào)節(jié)能力,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)響應(yīng)調(diào)度指令所提供的服務(wù)。
(四) 轉(zhuǎn)動(dòng)慣量是指在系統(tǒng)經(jīng)受擾動(dòng)時(shí),并網(wǎng)主體根據(jù)自身慣量特性提供響應(yīng)系統(tǒng)頻率變化率的快速正阻尼,阻止系統(tǒng)頻率突變所提供的服務(wù)。
(五) 爬坡是指為應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)電波動(dòng)等不確定因素帶來(lái)的系統(tǒng)凈負(fù)荷短時(shí)大幅變化,具備較強(qiáng)負(fù)荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整出力,以維持系統(tǒng)功率平衡所提供的服務(wù)。
第六條 無(wú)功平衡服務(wù)即電壓控制服務(wù),電壓控制服務(wù)是指為保障電力系統(tǒng)電壓穩(wěn)定,并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度下達(dá)的電壓、無(wú)功出力等控制調(diào)節(jié)指令,通過(guò)自動(dòng)電壓控制(AVC)、調(diào)相運(yùn)行等方式,向電網(wǎng)注入、吸收無(wú)功功率,或調(diào)整無(wú)功功率分布所提供的服務(wù)。
(一)自動(dòng)電壓控制是指利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和可調(diào)控設(shè)備,根據(jù)電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行工況在線計(jì)算控制策略,自動(dòng)閉環(huán)控制無(wú)功和電壓調(diào)節(jié)設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)合理的無(wú)功電壓分布。
(二)調(diào)相運(yùn)行是指發(fā)電機(jī)不發(fā)出有功功率,只向電網(wǎng)輸送感性無(wú)功功率的運(yùn)行狀態(tài),起到調(diào)節(jié)系統(tǒng)無(wú)功、維持系統(tǒng)電壓水平的作用。
第七條 事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù)包括穩(wěn)定切機(jī)服務(wù)、穩(wěn)定切負(fù)荷服務(wù)和黑啟動(dòng)服務(wù)。
(一) 穩(wěn)定切機(jī)服務(wù)是指電力系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),穩(wěn)控裝置正確動(dòng)作后,發(fā)電機(jī)組自動(dòng)與電網(wǎng)解列所提供的服務(wù)。
(二) 穩(wěn)定切負(fù)荷(含抽水蓄能電站切泵)服務(wù)是指電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí),安全自動(dòng)裝置正確動(dòng)作切除部分用戶負(fù)荷,用戶在規(guī)定響應(yīng)時(shí)間及條件下以損失負(fù)荷來(lái)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定所提供的服務(wù)。
(三) 黑啟動(dòng)是指電力系統(tǒng)大面積停電后,在無(wú)外界電源支持的情況下,由具備自啟動(dòng)能力的發(fā)電機(jī)組或抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。
第三章 提供與調(diào)用
第八條 電力輔助服務(wù)的提供方式分為基本電力輔助服務(wù)和有償電力輔助服務(wù)。基本電力輔助服務(wù)為并網(wǎng)主體義務(wù)提供,無(wú)需補(bǔ)償。有償電力輔助服務(wù)可通過(guò)固定補(bǔ)償或市場(chǎng)化方式提供,所提供的電力輔助服務(wù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定承擔(dān)電力輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體,市場(chǎng)化方式包括集中競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)/掛牌/拍賣、雙邊協(xié)商等。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)。
第九條 電力輔助服務(wù)提供方有義務(wù)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定電力輔助服務(wù)能力,或滿足相關(guān)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)的要求。
第十條 為保證電力系統(tǒng)平衡和安全,電力輔助服務(wù)應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定進(jìn)行選取和調(diào)用。未開(kāi)展市場(chǎng)化交易的電力輔助服務(wù)品種,統(tǒng)籌考慮并網(wǎng)主體的特性和貢獻(xiàn)等實(shí)際情況,研究明確提供主體;已開(kāi)展市場(chǎng)化交易的電力輔助服務(wù)品種,根據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果確定提供主體。
第四章 補(bǔ)償方式與分?jǐn)倷C(jī)制
第十一條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)行需求和特性,按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利;誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,確定各類電力輔助服務(wù)品種、補(bǔ)償類型并制定具體細(xì)則。
第十二條 并網(wǎng)主體參與有償電力輔助服務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)其提供電力輔助服務(wù)的種類和性能,或?qū)Σ煌愋碗娏o助服務(wù)的差異化需求及使用情況,制定差異化補(bǔ)償或分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)在制定電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則時(shí),應(yīng)合理確定電力輔助服務(wù)品種,建立相應(yīng)補(bǔ)償、分?jǐn)偤涂己藱C(jī)制。電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則原則上主要明確通過(guò)義務(wù)提供、固定補(bǔ)償方式獲取的電力輔助服務(wù)品種的相關(guān)機(jī)制;電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則主要明確通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式獲取的電力輔助服務(wù)品種的相關(guān)機(jī)制。
第十四條 各類電力輔助服務(wù)品種的補(bǔ)償機(jī)制參見(jiàn)附件。固定補(bǔ)償方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)綜合考慮電力輔助服務(wù)成本、性能表現(xiàn)及合理收益等因素,按“補(bǔ)償成本、合理收益”的原則確定補(bǔ)償力度;市場(chǎng)化補(bǔ)償形成機(jī)制應(yīng)遵循考慮電力輔助服務(wù)成本、合理確定價(jià)格區(qū)間、通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。
第十五條 承諾提供電力輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體,在實(shí)際運(yùn)行中,未按照約定提供有效電力輔助服務(wù)的,具體考核依照電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則或市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行。已通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完全實(shí)現(xiàn)的,不得在實(shí)施細(xì)則中重復(fù)考核。
第十六條 在電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則或市場(chǎng)交易規(guī)則中,應(yīng)合理明確電力輔助服務(wù)需求的確定原則、電力輔助服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)交易機(jī)制等,并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。
(一) 對(duì)采用電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則管理的電力輔助服務(wù)品種,考核費(fèi)用的收支管理可獨(dú)立進(jìn)行或與補(bǔ)償費(fèi)用一并進(jìn)行。對(duì)已開(kāi)展市場(chǎng)化交易的電力輔助服務(wù)品種,應(yīng)在市場(chǎng)交易規(guī)則中約定考核機(jī)制,且考核費(fèi)用需與補(bǔ)償費(fèi)用一并進(jìn)行收支管理。
(二) 為電力系統(tǒng)運(yùn)行整體服務(wù)的電力輔助服務(wù),補(bǔ)償費(fèi)用由發(fā)電企業(yè)、市場(chǎng)化電力用戶等所有并網(wǎng)主體共同分?jǐn)?,逐步將非市?chǎng)化電力用戶納入補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偡秶?。原則上,為特定發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體服務(wù)的電力輔助服務(wù),補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體分?jǐn)?。為特定電力用戶服?wù)的電力輔助服務(wù),補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)電力用戶分?jǐn)偂?/p>
第十七條 已開(kāi)展市場(chǎng)化交易的電力輔助服務(wù)品種,根據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行清算、結(jié)算。未開(kāi)展市場(chǎng)化交易的電力輔助服務(wù)品種,按月進(jìn)行電力輔助服務(wù)補(bǔ)償清算、結(jié)算?,F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間,已通過(guò)電能量市場(chǎng)機(jī)制完全實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的,原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場(chǎng)并行的調(diào)峰輔助服務(wù)品種。
第十八條 省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)針對(duì)調(diào)管的并網(wǎng)主體應(yīng)滿足調(diào)度、計(jì)量、結(jié)算等相關(guān)要求,并保證調(diào)度指令下達(dá)至并網(wǎng)主體。省級(jí)以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)主體(含自備電廠),具備相關(guān)調(diào)度、計(jì)量、結(jié)算等要求的,可通過(guò)獨(dú)立單元、聚合商和第三方代理等形式,納入所在地電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則或市場(chǎng)交易規(guī)則的管理范圍。
第十九條 電力輔助服務(wù)計(jì)量以電力調(diào)度指令、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、電能量計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)等為依據(jù)。電網(wǎng)頻率、實(shí)際有功(無(wú)功)出力和發(fā)/用電負(fù)荷按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的周期進(jìn)行采集。電能量計(jì)量裝置按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的周期,存儲(chǔ)電量數(shù)據(jù)。
第二十條 通過(guò)采取購(gòu)買調(diào)峰資源或調(diào)峰服務(wù)方式建設(shè)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,入市前項(xiàng)目主體應(yīng)向調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)承擔(dān)電力輔助服務(wù)責(zé)任的主體,并報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案,參與電力輔助服務(wù)的規(guī)則可依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合各地實(shí)際情況另行制定。項(xiàng)目投產(chǎn)后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按月匯總分析,向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)應(yīng)調(diào)峰服務(wù)執(zhí)行情況。
第二十一條 新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期形成的差額資金納入電力輔助服務(wù)補(bǔ)償資金管理。
第二十二條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本辦法,按照專門記賬、收支平衡原則,建立專門賬戶,對(duì)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償和考核費(fèi)用進(jìn)行管理。
第五章 電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制
第二十三條 逐步建立電力用戶參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制,根據(jù)不同類型電力用戶的用電特性,因地制宜制定相應(yīng)分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。電力用戶參與電力輔助服務(wù)可采取以下兩種方式。
(一)獨(dú)立參與方式:具備與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交互,且能夠響應(yīng)實(shí)時(shí)調(diào)度指令的可調(diào)節(jié)負(fù)荷,根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要和自身情況,響應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)指令,調(diào)節(jié)自身用電負(fù)荷曲線,提供電力輔助服務(wù),并參與電力輔助服務(wù)補(bǔ)償和分?jǐn)偂?/p>
(二)委托代理參與方式:電力用戶可由代理其參與電力中長(zhǎng)期交易的售電公司,或聚合商、虛擬電廠簽訂委托代理協(xié)議,按照公平合理原則協(xié)商確定補(bǔ)償和分?jǐn)偡绞?,參與電力輔助服務(wù)。聚合商、虛擬電廠參與方式同電力用戶獨(dú)立參與。
不具備提供調(diào)節(jié)能力或調(diào)節(jié)能力不足的電力用戶、聚合商、虛擬電廠應(yīng)按用電類型、電壓等級(jí)等方式參與分?jǐn)傠娏o助服務(wù)費(fèi)用,或通過(guò)購(gòu)買電力輔助服務(wù)來(lái)承擔(dān)電力輔助服務(wù)責(zé)任,相應(yīng)的電力輔助服務(wù)責(zé)任確定機(jī)制在各地實(shí)施細(xì)則或市場(chǎng)交易規(guī)則中明確。
第二十四條 電力用戶簽訂的帶負(fù)荷曲線電能量交易合同中應(yīng)明確承擔(dān)電力輔助服務(wù)的責(zé)任和費(fèi)用等相關(guān)條款,并滿足所參與電力輔助服務(wù)的技術(shù)要求,參照發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償和分?jǐn)?,隨電力用戶電費(fèi)一并結(jié)算。電費(fèi)賬單中單獨(dú)列支電力輔助服務(wù)費(fèi)用。費(fèi)用補(bǔ)償和分?jǐn)偪刹扇∫韵聝煞N方式。
(一)電力用戶直接承擔(dān)方式:與電力用戶開(kāi)展電能量交易的發(fā)電企業(yè)相應(yīng)交易電量不再參與電力輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偅呻娏τ脩舭凑债?dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傠娏o助服務(wù)費(fèi)用。
(二)電力用戶經(jīng)發(fā)電企業(yè)間接承擔(dān)方式:電力用戶與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電能量交易時(shí)約定交易電價(jià)含電力輔助服務(wù)費(fèi)用的,發(fā)電企業(yè)相應(yīng)交易電量應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)電力輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂k娏τ脩粢部膳c發(fā)電企業(yè)自行約定分?jǐn)偙壤?,在各自電費(fèi)賬單中單獨(dú)列支。
第六章 跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)機(jī)制
第二十五條 跨省跨區(qū)送電配套電源機(jī)組均應(yīng)按照本辦法納入電力輔助服務(wù)管理,原則上根據(jù)調(diào)度關(guān)系在送端或受端電網(wǎng)參與電力輔助服務(wù),不重復(fù)參與送、受兩端電力輔助服務(wù)管理。
第二十六條 為保障跨省跨區(qū)送電穩(wěn)定運(yùn)行提供電力輔助服務(wù)的發(fā)電機(jī)組,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償。
第二十七條 參與國(guó)家指令性計(jì)劃、地方政府協(xié)議以及跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易的送電發(fā)電機(jī)組按照同一標(biāo)準(zhǔn)和要求參與電力輔助服務(wù)管理。
第二十八條 與電力用戶開(kāi)展跨省跨區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電能量交易的發(fā)電機(jī)組參與輔助服務(wù)管理,參照本辦法第二十五條、第二十六條執(zhí)行。
第二十九條 由于跨省跨區(qū)線路檢修停運(yùn)等原因,跨省跨區(qū)配套機(jī)組臨時(shí)向其他地區(qū)送電期間,原則上應(yīng)參與送端輔助服務(wù)管理。
第三十條 跨省跨區(qū)電能量交易的購(gòu)售雙方應(yīng)在協(xié)商跨省跨區(qū)電能量交易價(jià)格中明確電力輔助服務(wù)的責(zé)任和費(fèi)用等相關(guān)條款,對(duì)受端或送端電網(wǎng)提供電力輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體予以合理補(bǔ)償。
第三十一條 跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)費(fèi)用隨跨省跨區(qū)電能量交易電費(fèi)一起結(jié)算,相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額結(jié)算。
第七章 信息披露
第三十二條 信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、易于使用的原則,披露內(nèi)容應(yīng)包括但不限于考核/補(bǔ)償/分?jǐn)?、具體品種、調(diào)度單元等信息類型。信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十三條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通過(guò)信息披露平臺(tái)向所有市場(chǎng)主體披露相關(guān)考核和補(bǔ)償結(jié)果,制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式,開(kāi)放數(shù)據(jù)接口。
第三十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)按信息類型推送考核、補(bǔ)償和分?jǐn)偣拘畔?,由電力交易機(jī)構(gòu)于次月10日之前向所有市場(chǎng)主體公示。并網(wǎng)主體對(duì)公示有異議的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在接到并網(wǎng)主體問(wèn)詢的3個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并予以答復(fù)。并網(wǎng)主體經(jīng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)商后仍有爭(zhēng)議的,可向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)提出申訴。無(wú)異議后,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。
第八章 監(jiān)督管理
第三十五條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力輔助服務(wù)的監(jiān)督與管理,監(jiān)管本辦法及相關(guān)規(guī)則的實(shí)施。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在地區(qū)的電力輔助服務(wù)管理,組織建設(shè)電力輔助服務(wù)市場(chǎng),組織電網(wǎng)企業(yè)和并網(wǎng)主體確定電力輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格機(jī)制,調(diào)解轄區(qū)內(nèi)電力輔助服務(wù)管理爭(zhēng)議,監(jiān)管電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則的執(zhí)行、電力輔助服務(wù)的需求確定和評(píng)估實(shí)際執(zhí)行效果等工作。工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向國(guó)家能源局報(bào)告。
第三十六條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際需要,組織對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管。
第三十七條 國(guó)家能源局各區(qū)域監(jiān)管局根據(jù)本辦法,按照公開(kāi)、透明、經(jīng)濟(jì)的原則,商相關(guān)省監(jiān)管辦、電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)主體組織修訂本區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則,報(bào)國(guó)家能源局備案后施行。實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則中應(yīng)明確提供電力輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體的具體范圍、性能指標(biāo)(參數(shù))、輔助服務(wù)品種、需求確定原則、市場(chǎng)出清機(jī)制、補(bǔ)償分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、信息披露細(xì)則等內(nèi)容。各省監(jiān)管辦可在本區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合各?。▍^(qū))實(shí)際情況約定不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格機(jī)制,修訂轄區(qū)內(nèi)實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則,保持實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則在區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)。電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū),由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)運(yùn)行需要和現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況,統(tǒng)籌做好銜接,制定電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則。
第三十八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵照電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)交易規(guī)則,負(fù)責(zé)電力輔助服務(wù)的選取、調(diào)用、計(jì)量和費(fèi)用計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、公示、核對(duì)、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,向并網(wǎng)主體結(jié)算費(fèi)用。
第九章 附 則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕43號(hào))同時(shí)廢止。
第四十條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋,國(guó)家能源局其他相關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件
各類電力輔助服務(wù)品種補(bǔ)償機(jī)制
電力輔助服務(wù)分類 | 具體品種 | 補(bǔ)償方式 | 固定補(bǔ)償參考因素 |
有功平衡服務(wù) | 一次調(diào)頻 | 義務(wù)提供、固定補(bǔ)償、市場(chǎng)化方式(集中競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)/掛牌/拍賣、雙邊協(xié)商) | 電網(wǎng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量需求和單體慣量大小 |
二次調(diào)頻 | 常規(guī)機(jī)組:維持電網(wǎng)頻率穩(wěn)定過(guò)程中實(shí)際貢獻(xiàn)量; 其他并網(wǎng)主體:改造成本和維持電網(wǎng)頻率穩(wěn)定過(guò)程中實(shí)際貢獻(xiàn)量 | ||
調(diào)峰 | 社會(huì)平均容量成本、提供有償輔助服務(wù)的投資成本和由于提供電力輔助服務(wù)而減少的有功發(fā)電量損失 | ||
備用 | |||
轉(zhuǎn)動(dòng)慣量 | |||
爬坡 | |||
無(wú)功平衡服務(wù) | 自動(dòng)電壓控制 | 義務(wù)提供、固定補(bǔ)償、市場(chǎng)化方式(公開(kāi)招標(biāo)/掛牌/拍賣、雙邊協(xié)商)
| 按低于電網(wǎng)投資新建無(wú)功補(bǔ)償裝置和運(yùn)行維護(hù)的成本的原則 |
調(diào)相 | |||
事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù) | 穩(wěn)定切機(jī) | 穩(wěn)控投資成本、錯(cuò)失參與其他市場(chǎng)的機(jī)會(huì)成本和機(jī)組啟動(dòng)成本 | |
穩(wěn)定切負(fù)荷 | 用戶損失負(fù)荷成本 | ||
黑啟動(dòng) | 投資成本、維護(hù)費(fèi)用、黑啟動(dòng)期間運(yùn)行費(fèi)用以及每年用于黑啟動(dòng)測(cè)試和人員培訓(xùn)費(fèi)用 |